#关于加强规划和用地保障促进养老服务发展的意见#养老服务设施用地指导意见

本文的核心要素如下：《关于加强规划和用地保障，促进养老服务发展的意见》

多元化养老用地供应解决了瓶颈。为缓解养老服务用地成本高、难以获取的瓶颈，2019年11月27日，国家自然资源部发布了《关于加强规划和土地保障支持养老服务发展的指导意见》

加强土地利用保障和资源利用。支持各主体利用现有低效用地和商业服务用地开展养老护理服务，并将养老护理服务机构和设施用地纳入社区服务设施用地。符合划拨用地目录的，可以通过划拨方式保证。农村集体经济组织可以利用集体经济组织的所有建设用地自行办理或者与其他单位和个人共同办理养老护理服务设施。鼓励非营利性养老护理服务机构以租赁、转让等有偿使用方式取得国有建设用地使用权，支持政府以出资或者股份提供土地，与社会资本共同投资建设养老护理服务项目。

6编制养老护理服务设施建设计划。在年度建设用地供应保障计划中，优先保障养老用地需求，将民政卫生部门列为同级国土空间规划委员会或其他国土空间规划议事协调机构成员单位，明确相应职责，确保养老服务设施建设项目扎实推进。到2021年底，十四五养老服务设施建设项目储备计划启动，实施三年滚动建设。

从企业的角度来看，我们希望从中央政府的指导中看到具体的地方政策，未来能够更快地实施和实施，使企业能够遵守法律法规。提供更多的专项养老用地，逐步促进养老金的开放REITs联石集团相关负责人表示：市场优先在养老社区设立社区卫生服务站，开放异地医疗保险结算，养老社区享受民水民电待遇。

各级人民政府应当将养老服务设施建设用地纳入土地空间规划和土地利用年度规划。在符合规划和环境保护要求的前提下，闲置的公益用地可以优先考虑为养老服务设施用地。新的非营利性养老服务设施可以依法使用国有土地或者农民集体所有的土地；新的营利性养老服务设施可以租赁、租赁、转让，降低养老服务用地成本。

各级民政部门应当组织编制辖区内养老服务设施专项规划，做好与同级土地空间规划的联系，不得违反土地空间总体规划。《养老服务设施专项规划》的主要内容应及时纳入同级土地空间的详细规划。各级自然资源部门应当认真落实《自然资源部关于加强规划和土地利用保障、支持养老服务发展的指导意见》（自然资源规划）〔2019〕3数字)将养老服务设施建设用地纳入当地土地空间总体规划，优先考虑国有建设用地供应计划。各级民政部门应当会同自然资源部门，认真规划街道和社区养老服务设施，并根据实际情况在合理地区安排。