为高龄老人提供的服务（居住区规划如何应该应对老龄化社会）
本文知识点归纳及重点：人口老龄化背景下养老问题的思考、居住区规划如何应该应对老龄化社会
原标题：面对人口老龄化常态，养老住房规划如何应对？
文章摘要：这个阶段主要养老住房政策和具体应对工作重点在非集中养老住房存量结构调整上，即如何实现适老化养老住房向具有介助和介护功能专业养老设施过渡，随着人口结构的压力和科技的进步，大量的“人力资本”服务将被机器人在内的智能化技术替代，以满足高龄老年人的；；养老住房政策应在养老住房增量上持续加强养老企业纵向一体化服务能力，通过建立更多的集中养老住房服务于高龄老年人的养老住房服务需求，在新建专业机构养老设施中应注意加强“技术替代劳动”的思想，持续考虑新智能技术在养老住房服务中的应用，应对“人力资；
面对人口老龄化常态，养老住房规划如何应对？人口老龄化不亚于工业化和信息化对社会的影响，人口结构深刻影响社会经济发展。人口老龄化特别是人口高龄化的持续发展，将全面影响住房政策体系和住房战略的安排，国家应该未雨绸缪，面对人口老龄化的新常态，制定全面的养老住房政策。
轻度老龄化阶段（2010-2025年）。住房政策在住房增量上应加强混合社区规划，引导符合老年人需求的混合养老社区开发，为老年人提供多层次多功能类型的养老住房，政府通过规划和建设养老公共服务设施有序引导老旧住宅小区老年人向新建集中养老住房社区迁移，引导老年人从城市密集区向城市环境适宜区迁移，从商业核心城市向环境友好城镇或乡村迁移，做好养老公共服务设施配套的基础上，实现人口资源的有效区域配置。
对新建通用住宅小区，强制性实施适老化设计规划和养老设施配套。对具有介助和介护功能的集中机构养老设施，首先是优化现有机构养老设施的服务能力，发挥存量养老床位的效用，其次是加快机构养老设施建设，尽快补充养老床位缺口。
在非集中存量养老住房适老化改造方面，政府公共组织应作为主要引导力量，通过养老住房改造的“补砖头”方式加快实施住房内部适老化改造和社区公共区域的养老设施建设，为养老企业在社区提供专业养老服务提供基础条件。通过非集中养老住房和集中养老住房的全面规划和实施，以应对中度和重度老龄化阶段的到来。
中度老龄化阶段（2026-2035年）。城镇活跃老年人的非集中养老住房需求基本能够满足，但是高龄老年人的家庭养老服务需求显著溢出，老年人对“人力资本”服务需求凸显，特别是将近4000万左右高龄老龄人对养老护理要求突出。
养老住房政策应在养老住房增量上持续加强养老企业纵向一体化服务能力，通过建立更多的集中养老住房服务于高龄老年人的养老住房服务需求，在新建专业机构养老设施中应注意加强“技术替代劳动”的思想，持续考虑新智能技术在养老住房服务中的应用，应对“人力资本”养老住房服务供给能力的快速下降，减少“人力资本”服务的压力。
在非集中存量养老住房方面，加快推进通用住房的适老化改造，通过切实有效的社区养老服务模式满足更多老年人的居家养老住房服务，延缓老年人进入专业机构养老设施的时间。
同时，将混合养老社区中的部分养老住房过渡到专业机构养老设施，实现更为全面可持续一体化照顾，养老住房体系基本能够应对人口老龄化的新常态。
重度老龄化阶段（2036-2050年）。老年人口成为社会人口的主要组成部分，高龄人口规模快速上升，到2050年约有1亿左右高龄老年人口。届时，为保证养老住房总量能够满足老年人养老住房服务需求，存量通用住房应在前两个阶段完成全部的适老化改造和建设。这个阶段主要养老住房政策和具体应对工作重点在非集中养老住房存量结构调整上，即如何实现适老化养老住房向具有介助和介护功能专业养老设施过渡，随着人口结构的压力和科技的进步，大量的“人力资本”服务将被机器人在内的智能化技术替代，以满足高龄老年人的养老住房服务需求。
此外，根据分省市人口预测结果可知，部分省市将比全国提前进入中度老龄化阶段和重度老龄化阶段，这些省市的人口高龄化问题将对养老住房服务需求冲击更为迅猛，老年人口的养老住房矛盾会提前出现。这些省市主要是之前计划生育执行严格，目前人口总和生育率比较低的地区，如北京市、上海市、天津市、黑龙江、吉林和辽宁等，这些省市将比全国平均提前3-5年进入中度老龄化阶段，平均提前10年进入重度老龄化阶段，这些省市老龄化的深度和影响广度将远超出全国平均水平。因此，这些省份更应未雨绸缪，提前做好应对人口老龄化迅猛到来的养老住房政策体系。