社区老年服务驿站标准（北京社区养老服务驿站是什么机构）

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原标题：调查｜北京千余家养老驿站进社区，老人为啥觉得还不够？

文章摘要：另一方面，老年人之所以对养老驿站提供的服务“无感”，除了自身消费习惯的问题，主要还是驿站没有和老人“接上头”；；养老驿站开展助餐功能，让老人在家门口吃上了“暖心饭”，但也有老人反映，“暖心饭”还不够暖心；

作为北京市“三边四级”养老服务体系的重要组成部分，全市已建成社区养老服务驿站1000多家，累计为居家老年人提供服务900多万人次。老人对养老驿站的满意度如何？记者近日走访多家驿站发现，在老人看来，服务虽然更近了，但能“挑刺儿”的地方也不少。

“暖心饭”还不够暖心

今年，本市计划发展1000个养老助餐点，满足老年人的就餐需求。依托养老驿站，全市已发展养老助餐点967家，年度目标即将完成。养老驿站开展助餐功能，让老人在家门口吃上了“暖心饭”，但也有老人反映，“暖心饭”还不够暖心。

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中午12点，正是“饭点儿”，朝阳区安华西里养老驿站的老年餐桌却冷冷清清。“还有什么菜啊？”一位老人推门询问。在空空荡荡的餐车中，只剩下一个盆底儿的青椒炒鸡块和粉条白菜。“原本有六个菜呢，其他都卖光了，就剩下这俩了。”工作人员告诉老人。

看看饭盆中只剩下一个盆底儿的剩菜，老人显然不感兴趣。几点来打饭才能赶上刚出锅的热乎饭菜呢？工作人员表示，每天上午9点驿站开门，老年餐桌先排队发号。想吃上鱼块之类的“热门菜”，就得早来排队。

不想提前到驿站排队领号，也可以在老年餐桌订购盒饭。然而记者发现，老人对盒饭式的老年餐普遍评价不高。打开保温箱，盒饭共有五个格子，三个小方格内装有三样菜品，而另外两个更大的格子里，则盛放着一大盒米饭和一个馒头。老人看着盒饭直摇头：“菜太少，不够吃。主食太多，这一大堆米饭馒头足够我吃三顿的。”

一位养老驿站负责人表示，由于养老驿站的场地所限，大部分驿站没有厨房，只能采用配餐的方式开展助餐服务。“尽管如此，驿站最好也不要给老人直接提供盒饭。”该负责人建议，助餐也要注意细节，有条件的驿站可以设置一个水浴灶，能够看得到、闻得着，这样老人才会放心。

驿站服务还不够“解渴”

除了助餐服务外，呼叫服务、日间照料、健康指导、文化娱乐、心理慰藉也属于养老驿站的基本服务功能。根据《北京市社区养老服务驿站管理办法（试行）》，养老驿站在完成六大基本服务功能的基础上，可以依法自主拓展市场化养老服务。然而，由于各种原因，养老驿站功能作用发挥不足，老人们觉得服务“不解渴”。

在大兴区双河北里社区养老驿站，日间照料服务的收费标准为每天100元，有专业护理人员负责照料，并提供三餐。然而，驿站从2018年开业至今，日间照料床位却只有一两个老人用过。

驿站工作人员介绍，老人不爱来养老驿站，主要是因为“老人总觉得自己家里更舒服。”老人使用较少的，还有助浴服务。据介绍，有的老人宁愿让家里子女或者保姆帮忙擦擦身子，也不愿意让一个陌生人上门帮自己洗澡。“主要还是观念问题，让陌生人助浴，很多老年人从心理上、面子上觉得难以接受。”

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除了老年人观念上的问题，老人对驿站的服务也有看法。84岁的顾阿姨家住海淀区清华园街道，自从小区旁边开了养老驿站，她就经常过去“考察”。前段时间，老人通过驿站找人维修抽油烟机，才花了二三十元。驿站工作人员还上门排查线路老化等安全隐患，这让她挺满意。不过她总觉得，修抽油烟机、代买东西等服务，不应该是养老驿站的主业。

“希望养老驿站能够解决老人的刚需。”顾阿姨说，以老年人去医院为例，出租车见到拄着拐杖的老人，一般都不愿意拉。到了医院，三甲医院一般都很大，交钱、取化验单要来回跑好几趟，这些都需要有人帮助。她还建议，许多老人如今都是高龄独居，如果出现紧急情况，希望驿站能够及时出现。

如何提高老人的“获得感”

据了解，部分养老驿站由于运营能力不强，导致了服务能力不足。根据市民政局的一项调查，全市1000多家驿站只有40%能够提供六项基本服务，50%的驿站只能做到两到三项。

另一方面，老年人之所以对养老驿站提供的服务“无感”，除了自身消费习惯的问题，主要还是驿站没有和老人“接上头”。据了解，全市居家基本养老服务对象共有24.7万人，尚有三分之一的老年人没有与居住地的养老驿站“接上头”。

驿站没有和老人“接上头”，老年人对此也深有同感。作为一名大学退休教师，顾阿姨对于如何在社区里养老的问题十分关注。她表示，养老驿站来了要做调查研究，尽快了解居民的特点。同时，街道、社区也要帮助老人了解驿站，共同推动驿站在老人比较急需的方面下功夫。“怎样收费才能合理并不是最重要的。最重要的是开展什么样的服务，怎么做。”

为了让老年人的“获得感”更强，在本月举行的民政系统养老服务“每月一题”推进工作会议上，市民政局相关负责人强调，养老驿站要聚焦主责主业，满足好基本养老对象的刚性需求，先把“雪中送炭”的事办好。对于那些“跑马圈地”、占而不营的驿站运营方，要采取措施，坚决将其清除养老的队伍。

“养老驿站过去是等客户上门，现在则需要更加主动。”市民政局相关负责人表示，本市将通过划分责任片区，要求驿站公示主体清单、责任清单和服务清单，确保驿站和老人实现精准对接。接下来，本市将在各街乡镇推广建立“服务群”，委托养老驿站担任“群主”，做好老人和服务之间的供需对接。

来源：北京日报客户端|记者 叶晓彦 张楠 王琪鹏

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