如何提升养老院的服务质量（哈尔滨养老院补贴）
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原标题：标准出来了！哈尔滨首个养老服务规范出台｜民政部：将建立养老院黑名单制_2
文章摘要：由哈尔滨市市场监管局主持制定、哈尔滨市民政局提出、哈尔滨市标准化研究院起草的《哈尔滨市居家和社区养老服务规范》地方标准，对居家和社区养老服务方式(包括上门服务、日托服务、信息服务)、服务机构、养老服务员、服务管理、意外事件处理等提出具体要求；；据民政部网站消息，在民政部、公安部等七部门21日联合召开的全国养老院服务质量推进视频会议上，民政部副部长高晓兵指出，我国养老院服务质量仍然存在安全隐患突出、服务管理制度不健全、养老服务队伍建设亟待加强、农村敬老院服务质量基础相对薄弱等问题；
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据民政部网站消息，在民政部、公安部等七部门21日联合召开的全国养老院服务质量推进视频会议上，民政部副部长高晓兵指出，我国养老院服务质量仍然存在安全隐患突出、服务管理制度不健全、养老服务队伍建设亟待加强、农村敬老院服务质量基础相对薄弱等问题。
8月18日上午，民政部、公安部、国家卫生计生委、食品药品监管总局、质检总局、国家标准委、全国老龄办等七部门联合召开全国养老院服务质量推进视频会议，总结专项行动第一阶段取得的成果，研究解决排查出的主要问题，部署下一阶段整治工作。
民政部部长、全国老龄办主任、养老院服务质量推进工作小组组长黄树贤在肯定前期工作基础上，要求各地增强紧迫感、使命感、责任感，集中力量抓好整治工作，确保年底前养老院服务质量明显改善。
民政部副部长高晓兵在会上就提高养老院服务质量、推进下一步整治工作作了讲话。她指出，自3月份专项行动启动以来，各地围绕影响养老院服务质量的5方面内容115项重点指标，开展了“拉网式大排查”，取得了重要进展，第一次建立了针对养老院服务质量建设的多部门协同推进机制，形成了指标完善、动态更新的全国养老院大数据，摸清了全国养老院的基本家底和影响养老服务质量的重点难点问题，为大整治奠定了扎实基础。
高晓兵介绍，排查结果显示，一方面我国养老院服务质量建设近年取得许多新进展，养老院服务能力逐步提升、服务质量不断改善，但另一方面，养老院服务质量仍然存在安全隐患突出、服务管理制度不健全、养老服务队伍建设亟待加强、农村敬老院服务质量基础相对薄弱等问题。
对此，高晓兵强调，要深入分析，明确整治着力点，注重精准施策，着力抓好五个方面：
一是要聚焦安全隐患，筑牢安全防线，对养老院的消防、食品、医疗、特种设备等方面的安全隐患进行集中整治。
二是要聚焦深化放管服改革，要贯彻落实近期出台的放管服改革措施，降低准入门槛，加强事中事后监管。
三是要聚焦制度缺失，抓紧研究制定相关标准规范，建立信用体系、黑名单制度和市场退出机制。
四是要聚焦队伍建设，加大养老院管理服务人员的专业培训力度，不断提升服务能力、管理水平和职业素养。
五是要聚焦农村敬老院建设，补齐农村养老服务质量短板，要继续开展农村特困人员供养服务机构等级评定工作，以标准化建设促进农村敬老院服务质量提升。
她强调，开展养老院服务质量建设专项行动，是一项系统工程，需要分工协作、齐抓共管。各养老院要根据大检查梳理的问题清单逐项确定整治计划，承担整治的主体责任。按照“谁审批谁负责”的要求，压实属地管理责任，做到一地(省、市、县)一整治方案。
她介绍，为完善提高养老院服务质量的长效机制，民政部、质检总局、国家标准委将研究出台《养老服务标准体系指南》《养老机构服务标准体系指南》《养老机构服务质量基本规范》等标准规范，建立健全养老服务质量标准体系。公安部、民政部将会同住房城乡建设部加快推进《建筑设计防火规范》等相关标准规范的修订完善工作。国家食品药品监管总局、民政部将研究制定加强养老院食品安全管理的指导意见 。
标准出来了！
哈尔滨首个养老服务规范出台
记者22日从哈尔滨市市场监管局和市民政局联合召开的发布会上获悉，《哈尔滨市居家和社区养老服务规范》地方标准正式出台，居家养老的老爸老妈被照顾是否达标，将有章可循。
据了解，该标准是哈市首个居家和社区养老服务方面的地方性规范，对居家和社区养老服务方式等方面提出了具体要求。同时也是哈市作为国家居家和社区养老服务改革试点地区务实工作的新举措。
据统计，截至2016年底，哈尔滨市老年人口已达192万人，占总人口的20.2%。其中居家养老老人占老年人口的96%以上，达184万人左右。据市市场监管局标准化处相关负责人介绍，当前，哈市社区养老设施、服务、管理、评估没有依据，居家养老服务无标可依、无标可循，居家和社区养老行业缺乏标准化、规范化服务。由哈尔滨市市场监管局主持制定、哈尔滨市民政局提出、哈尔滨市标准化研究院起草的《哈尔滨市居家和社区养老服务规范》地方标准，对居家和社区养老服务方式(包括上门服务、日托服务、信息服务)、服务机构、养老服务员、服务管理、意外事件处理等提出具体要求，特别是对护理内容从日间照料、助餐、集中用餐、上门送餐、助浴、居室保洁、物品保洁、助行、助医等方面，均将制定标准高、操作性强的详细要求，保证老年人得到高质量的生活照料，确保服务机构规范化运行。
《服务规范》中为老服务内容涵盖了居家老人所需要的基本服务，并且做出了标准明晰、操作具体的详细要求。既明确了服务机构的行为标准，促进其加快提升专业化服务、精细化管理的能力和水平，又保证了老年人能够得到高品质的服务，为全市居家老人带来了更大的福祉。
据介绍，该标准对居家和社区养老服务方式（包括上门服务、日托服务、信息服务）、服务机构、养老服务员、服务管理、意外事件处理等方面提出了具体要求。其中规定：
1. 居家和社区养老服务机构应具有合法的经营和服务资质，对服务实行明码标价，做到标价内容真实明确、字迹清晰、标示醒目等；
2. 居家和社区养老服务员要经过专业培训，具有相应的上岗培训考核合格证，具有初中以上文化程度及健康状况证明，具有居家和社区养老服务的法律法规基础知识等；
3. 对老年人进行助浴前，应进行身体指标检查，与老年人签订服务协议，安全措施到位后方可进行助浴，助浴过程中应注意观察老年人身体情况，如遇老年人身体不适，协助采取相应防护措施等。
此次制定的标准有五大特点：
一是首次提出了老年社会工作者的概念，并对居家和社区老年社会工作者提出了具体要求，规定了城市社区中每 1000 名老年人应配备一名以上的老年社会工作者；
二是首次对无偿服务、低偿服务、有偿服务、志愿服务做出了明确界定，便于服务机构根据老年人的需要提供差异化的服务；
三是对意外事件处理提出了严格要求，除了有火灾事故应急预案，食物中毒应急预案等，还要求制定老年人急诊应急预案，老年人意外事故预案；
四是针对老年人特点，对日间照料环境提出了适老化改造，使其适应老年人生理特征；
五是对助浴服务提出了要求，上门助浴应根据老年人特征，控制好水温，外出助浴应选择有资质的公共洗浴场所或有公用沐浴设施的养老服务机构，与老年人或家属签订服务协议。