养老院照顾老人（四川居家养老服务政策）
本文核心要素如下：四川养老网、四川居家养老服务政策
原标题：到2022年，四川全省基本建成居家社区15分钟养老服务圈
文章摘要：《工作方案》（征求意见稿）支持养老机构设立“家庭照护床位”，将专业化服务延伸到家庭，为居家老年人提供上门巡访、康复护理、生活照料、安宁疗护等专业养老服务；；《工作方案》（征求意见稿）支持各地引入餐饮企业、养老机构、社会组织，采取建设“中央厨房”、“社区食堂”等多种形式，建立配餐、送餐体系，为社区老年人提供助餐服务；
到2022年，四川全省基本建成居家社区“15分钟养老服务圈”成都的天气有点冷，快80岁的谢婆婆没有出门散步。在护理员的搀扶下，她来到活动室练习爬楼梯，上上下下不过10步阶梯，对她腿脚的训练却很有好处。类似的康复训练，谢婆婆每天要做半小时。
活动室里，还有3位90多岁的婆婆围坐在小方桌前，拿着“钓鱼竿”去用磁铁分拣颜色图案不同的卡片。隔壁的活动室传来阵阵音乐声，是周一早上固定的养生舞课，许多身体健康、腿脚灵便的老人最喜欢上这些课。
这是成都市锦江区孝慈苑的一天。2018年，四川省60岁及以上常住人口1762.5万人，占人口总量的21.13%，比全国高3.25个百分点，平均每年提高0.6个百分点。养老服务不再是针对特殊困难老人的补缺型福利服务，而是所有老年人都需要的民生服务。四川的养老服务业发展如何？问题如何？11月25日，四川省人大常委会组织养老服务工作代表专题视察，来到锦江区孝慈苑、郫筒街道奎星楼社区养老驿站和四川省养老实训示范基地。
老人情况每天实时发送到子女手机
奎星楼社区养老驿站嵌入在社区里，整个社区80岁以上的老人超过800人。为此，街道办收回1700多平方米的铺面将这里改造成了一个为社区服务的养老驿站。这里有郫县的老照片、社区的老物件，住在周边的老人常常在这里学习花艺、玩玩棋牌，重温老县城的味道。
最具特色的是“匠人服务”。社区相关负责人介绍，驿站集结了社区的20位老匠人，平均年龄在50岁，他们擅长修鞋子、补衣服、修水管，就在驿站营业。得力于专项扶持资金，社区老旧院落的居民，只要花上1块钱就能享受到老匠人的上门服务。
驿站的另一栋小楼，提供由专业团队运营的专业照护和养老服务。北京清檬成都团队的负责人介绍，今年2月驿站正式住进了老人，一入住便会对老人“扫描画像”，根据老人的饮食习惯、身体状况、用药事项等2300多项指标制定个性化方案，每个月更新一次。护理人员接收到数据后，会根据“画像”给老人做康复。同时，数据也会每天实时发送给家人，“老人每天吃了什么饭什么药，吃了多少训练多久，都会形成照护日志发给子女，让他们安心。”该负责人介绍说。
将于2020明年投入运营的四川省养老实训示范基地位于崇州市羊马镇，1390张床位将提供标准化服务，这里不仅配备有先进的适老化设施设备，以“家”的氛围打造温馨的房间，还将是养老机构从业人员和护理人员的学术交流平台，也是技能培训的基地，为养老服务人才培训提供后备力量。
“养老机构应该有更温馨的家庭氛围，给子女完善的探视制度。”省人大代表邓永东呼吁，养老机构的心理咨询服务不仅要给老人做，也应当延伸到子女，以制度约束并鼓励子女探视老人。政府帮助企业解决养老服务的成本时，应提前规划、预留土地。
“养老要作为事业来发展，不能作为产业来打造。要突出养老的公益性，政府该承担的责任要承担，该加大的投入就投入。”省人大常委会委员杨晓明认为，政府要承担起发展养老服务业的主体责任，通过养老金融来筹措资金，让更多贫困的老人也能“老有所依”。
视察后的座谈会上，人大代表和民政干部们就医疗和养老脱节、农村养老、养老辅具等话题展开讨论。“下一步的目标是真正走向医养融合，”省民政厅相关负责人表示，目前医养融合的痛点在于医保控费，下一步四川将探索解决，实现数据衔接，住在养老机构的老年人一旦生病， “人不动，服务在动，资金保障的数据在动。”
对养老服务供需不平衡等问题对症下药
红星新闻记者了解到，日前，《四川省人民政府办公厅关于推进养老服务高质量发展的工作方案》（征求意见稿）正在向全社会公示并征求意见建议，针对四川养老服务供需不平衡、发展不充分的问题作出提升措施。
经过多年努力，四川的养老服务形式正从机构集中照料为主，向居家、社区、机构多层次、体系化发展转变，居家社区养老成为多数家庭急需的服务形式。如何让家庭成员减轻负担？如何让居家养老的老人享受到专业的照料？《工作方案》（征求意见稿）提出，建立失能老年人家庭成员照护培训机制，将培训纳入政府购买养老服务目录，支持社会资本兴办失能照护专业培训机构，引导家庭成员参与培训。同时探索建立家庭喘息服务机制，对长期需要由家庭成员居家照护的失能、失智、残疾老年人，通过政府购买服务的方式，提供临时性替代照护服务，减轻家庭成员照护负担。
《工作方案》（征求意见稿）提出，鼓励将符合条件的社区养老服务设施改造升级为社区养老服务综合体，委托专业组织运营，民政部门每年对运营效益进行评级，并给予相应奖励。到2022年，全省力争所有街道和有条件的乡镇至少建有1个社区养老服务综合体，社区日间照料机构覆盖率达到90%以上，新建城区、新建居住（小）区养老服务设施配建达标率达到100%，基本建成居家社区“15分钟养老服务圈”。
居家老年人也能享受到养老机构的服务。《工作方案》（征求意见稿）支持养老机构设立“家庭照护床位”，将专业化服务延伸到家庭，为居家老年人提供上门巡访、康复护理、生活照料、安宁疗护等专业养老服务。在成都等地颇受欢迎的“社区食堂”模式也将复制到全省。《工作方案》（征求意见稿）支持各地引入餐饮企业、养老机构、社会组织，采取建设“中央厨房”、“社区食堂”等多种形式，建立配餐、送餐体系，为社区老年人提供助餐服务。
为了鼓励更多人从事养老服务业，《工作方案》（征求意见稿）还提出提高养老服务从业人员待遇和职业认同感，建立养老服务从业人员社会保险补贴、入职补贴、养老护理员从业年限补贴、就业见习补贴等制度。
红星新闻记者 钟茜妮
编辑 刘宇鹏