社区居家养老服务实施办法（沈阳居家养老收费标准）

通过这篇文章，您可以了解到这些问题：沈阳市居家养老服务中心、沈阳居家养老收费标准

原标题：《沈阳市居家养老服务条例》10月1日起实施

文章摘要：答：针对具有沈阳户籍并居住在沈阳的特定老年人，《条例》规定，市和区、县(市)人民政府要为其提供免费居家养老服务；；为做好政府购买服务相关工作，让困难老年人和高龄群体享受到优惠的居家养老服务，民政部门计划明年在100个社区开展试点，在社会人群、服务项目、补助标准、服务队伍等方面探索可复制、可推广的经验，成熟后逐步向全市推广；

沈阳网、沈报融媒讯(记者崔严)记者9月2日从市人大常委会召开的新闻发布会上了解到，《沈阳市居家养老服务条例》已由市十六届人大常委会第十二次会议于6月21日通过，经省十三届人大常委会第十二次会议于7月30日批准，将于今年10月1日起施行。这标志着我市居家养老服务法制化建设迈上新的台阶。围绕制定、实施这部地方法规，记者采访了市人大常委会法制工作委员会、市民政局、市卫计委相关负责人。

问：市人大常委会制定这部地方法规的背景是什么？

答：随着经济社会的快速发展，我市人口老龄化问题日趋严峻。目前，全市户籍老年人口达187.4万，占总人口的25.12%，远远高于全国平均水平。据测算，2020年，我市老年人口将达到214万，占比27%；2027年，将突破300万，步入重度老龄化社会。高龄化、失能化、空巢化趋势加速，未富先老矛盾凸显，由此带来的养老服务问题逐步成为我市的一个重大社会问题。

居家养老服务是对传统家庭养老模式的补充与更新，是当前我国以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系的一项重要内容。近年来，居家养老服务工作引起社会各方面关注。2018年，市十六届人大一次会议期间，88名市人大代表联名提出《关于加快推进我市居家养老服务体系建设的议案》，市人大常委会将其作为重点议案，交由市政府办理。

问：这部地方法规的制定，有助于解决我市居家养老工作存在的哪些问题？

答：这两年，结合办理议案，市政府相继出台了《沈阳市居家养老服务体系建设实施方案(2018-2020年)》等一系列政策文件，并组织编制了《沈阳市养老服务设施布局规划(2018-2035)》和《沈阳市养老产业发展规划(2019-2025)》，深入推进居家养老服务工作，取得了阶段性成果。但是，与人民群众对居家养老服务的需求相对应，我市居家养老服务工作目前还存在顶层设计需要加强，投入尚不能适应人口快速老龄化的需要，居家养老服务设施不能满足需求，社会力量参与不够，居家养老服务人才短缺，规范化、标准化、信息化程度不高，推动居家养老服务事业发展的合力尚未形成等问题。解决这些问题，亟需一部具有全局性、系统性的法规性文件予以规范、明确，而居家养老服务工作也需要一部地方性法规予以推动、保障。

问：居家养老服务包含哪些内容？

答：《条例》明确，居家养老服务包括生活照料、医疗卫生、精神慰藉、紧急救援、文化教育、体育健身和维权法律等六个大的方面，其中，每个方面又做了具体规定。譬如，生活照料服务包括全托、日托、助餐、助洁、助浴、助行及代购代缴，精神慰藉服务包括关怀访视、生活陪伴、心理咨询、情绪疏导、临终关怀等。

问：《条例》就居家养老服务设施的规划与建设有哪些规定？

答：《条例》规定，新建居住区、已建成的居住区应当分别以每百户建筑面积不低于35平方米的标准、不低于25平方米的标准，配套建设居家养老服务设施。在与老年人日常生活密切相关的公共设施无障碍改造方面，《条例》规定，市和区、县(市)人民政府应当加快推进已建成住宅小区的坡道、公厕、楼梯扶手等与老年人日常生活密切相关的公共设施的无障碍改造。鼓励和支持符合条件的住宅加装电梯。对纳入特困供养、建档立卡范围的高龄、失能、残疾老年人家庭，进行家庭无障碍设施改造的，市和区、县(市)人民政府可以给予适当补贴。

为严格执行《条例》中明确的设施配件标准，市民政局即将出台《沈阳市养老服务设施布局规划》，分区分级科学设置居家养老服务设施点位。同时，在完成今年指标任务的基础上，明年全市再新增100个区域性居家养老服务中心、300个社区养老服务站，力争尽早达标。

问：对部分特定老年人，《条例》有哪些特殊的服务供给和保障？

答：针对具有沈阳户籍并居住在沈阳的特定老年人，《条例》规定，市和区、县(市)人民政府要为其提供免费居家养老服务。其中，城乡低保、低保边缘户和计划生育特殊家庭中的失能失智老年人，每人每月提供30至45小时免费居家养老服务；80周岁以上老年人和计划生育特殊家庭中70周岁以上老年人，每人每月提供3小时免费居家养老服务。

为做好政府购买服务相关工作，让困难老年人和高龄群体享受到优惠的居家养老服务，民政部门计划明年在100个社区开展试点，在社会人群、服务项目、补助标准、服务队伍等方面探索可复制、可推广的经验，成熟后逐步向全市推广。

民政部门将在资金保障方面做好市场需求调研和资金测算，将政府购买服务等新增项目足额列入明年预算。

问：《条例》就引导社会力量参与居家养老服务作出哪些规定？

答：居家养老服务机构享受政策给予的政策扶持，按照规定享受水、电、燃气、供暖等收费优惠政策，依法享受税费优惠。鼓励建立物业服务与居家养老服务相融合的服务模式，支持物业服务企业开展老年供餐、定期巡访等居家养老服务。鼓励发展农村幸福院、养老大院等互助式农村养老服务模式。